Les politiques d’activation face à leurs limites : pistes pour un redesign social écologique

Cet article s’intéresse aux politiques d’activation des personnes privées d’emploi en Belgique et, plus particulièrement, en Wallonie. La première partie met en lumière l’incertitude des effets de ces politiques : la revue de la littérature montre que la conditionnalité renforcée des aides et des droits a rarement atteint les objectifs qui lui étaient assignés par les pouvoirs publics. De plus, l’impact des politiques d’insertion n’est, le plus généralement, tout simplement pas évalué en Wallonie. 

La seconde partie de cet article rend compte d’une enquête prospective menée par nos soins, afin de compléter l’analyse du passé et de mieux comprendre le présent. Elle ouvre le champ des possibles en identifiant trois scénarios contrastés pour l’avenir des politiques d’emploi et d’insertion : le redesign social écologique, le règne de l’État social actif et le virage conservateur new wave. Dans le cadre d’une société démocratique, le premier scénario constitue une source d’inspiration alors que les deux autres tiennent lieu de repoussoirs. Nous évoquons, alors, la façon dont ces analyses prospectives éclairent les dynamiques à l’œuvre dans les politiques publiques contemporaines de l’insertion socioprofessionnelle.

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